中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì )公告

2022年 第4號

為維護煤炭市場(chǎng)價(jià)格秩序、更好保障國家能源安全，根據《價(jià)格法》等法律法規和《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機制的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2022〕303號）有關(guān)規定，現明確煤炭（國產(chǎn)動(dòng)力煤，下同）領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者（包括從事煤炭生產(chǎn)、貿易的經(jīng)營(yíng)者，下同）有下列行為之一的屬于哄抬價(jià)格：

一、捏造漲價(jià)信息。（1）虛構本地區煤炭貨源緊張或者市場(chǎng)需求激增信息的；（2）虛構其他經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)或者準備提高煤炭?jì)r(jià)格的信息的；（3）虛構煤炭購進(jìn)成本信息的；（4）虛構可能推高煤炭?jì)r(jià)格預期的其他信息的。

二、散布漲價(jià)信息。（1）散布捏造的煤炭漲價(jià)信息的；（2）散布信息號召或者誘導其他經(jīng)營(yíng)者提高煤炭?jì)r(jià)格的；（3）散布可能推高煤炭?jì)r(jià)格預期的其他信息的。

三、囤積居奇。生產(chǎn)或者購進(jìn)煤炭后，無(wú)正當理由，明顯超出正常的數量或者周期囤積的。

四、無(wú)正當理由大幅度或者變相大幅度提高價(jià)格。（1）在煤炭生產(chǎn)成本或者購進(jìn)成本未明顯增加的情況下，大幅度提高煤炭?jì)r(jià)格對外銷(xiāo)售或者明顯超過(guò)正常年份加價(jià)幅度對外銷(xiāo)售的；（2）通過(guò)向關(guān)聯(lián)方轉售，再由關(guān)聯(lián)方大幅度提高價(jià)格出售煤炭的；（3）以煤炭供應緊張為由，強制或者誘導銷(xiāo)售對象委托其采購高價(jià)煤炭的；（4）在銷(xiāo)售煤炭過(guò)程中，通過(guò)不合理提高運輸費用或者不合理收取其他費用等方式，變相大幅度提高煤炭?jì)r(jià)格的；（5）在銷(xiāo)售中長(cháng)期交易煤炭的同時(shí)，通過(guò)強制高價(jià)銷(xiāo)售現貨煤炭，變相大幅度提高煤炭?jì)r(jià)格的。

上述所稱(chēng)“大幅度提高價(jià)格”，可以根據國家及地方有關(guān)文件規定、經(jīng)營(yíng)者主觀(guān)惡意和社會(huì )危害程度等因素，結合實(shí)際情況綜合考量。其中，存在下列情形之一，且無(wú)正當理由的，一般可視為哄抬價(jià)格行為：（1）經(jīng)營(yíng)者的煤炭中長(cháng)期交易銷(xiāo)售價(jià)格，超過(guò)國家或者地方有關(guān)文件明確的中長(cháng)期交易價(jià)格合理區間上限的；（2）經(jīng)營(yíng)者的煤炭現貨交易銷(xiāo)售價(jià)格，超過(guò)國家或者地方有關(guān)文件明確的中長(cháng)期交易價(jià)格合理區間上限50%的。

本公告由國家發(fā)展改革委負責解釋。